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济南十大改革构建高效政府 用两年时间建全新管理体制

时间:2019-10-28 16:09:51

    舜网讯:

“机关事业单位到底有多少辆汽车?谁能说清楚?”在济南市日前召开的资产管理制度改革工作会议上,市长鲍志强问。这位市政府的“当家人”以此说明旧体制下的“家底不清”。这一问题很快将会得到解决,济南市计划用两年时间,全部摸清所有市级行政事业单位资产家底,并进行分类、划转,非经营性资产委托使用单位管理,并由其负责保值增值;经营性资产授权机关事务管理局统一经营,收益上缴财政,建立起与社会主义市场经济相适应的政府资产管理新制度。

  7月29日,记者从有关部门获悉,济南市级机关事业单位所有不动产的出租、调拨、出让和对外投资等事宜已经冻结,包括市委市政府两个大院在内的首批单位资产审计核实工作已于本月完成。市级行政事业单位资产管理改革正稳步推进。

  行政事业单位资产管理改革只是济南市行政管理体制配套改革中的一个组成部分。济南市委、市政府决定,到2007年二季度,完成财税、国有资产管理、统计、政府机构、资金管理、福利补贴、资产管理、行政事务管理、行政审批、政务公开等十项重大改革,基本建立起全新的政府管理新体制。

  “这是济南历史上最为系统、牵扯面最广、历时最长的一次政府改革,市里决心之大,也是前所未有。”市政府研究室一位对市里重大政策进行长期调研的副主任说。旧的政府管理体制往往形成部门职能交叉,行政效率降低、成本增加,甚至权力缺乏监督、滋生腐败等弊端。“这次改革,可以看作是政府对自身的一次集中清算。”

  在改革中,济南市统筹安排,分步实施,压茬推进,如层层剥笋,一步步向高效政府、阳光政府、法制政府、廉洁政府的改革目标靠拢。去年下半年以来,先后完成了财税体制改革、国有资产监管体制改革、政府机构改革、政府资金管理体制改革;同时,改革福利和补贴制度,实行“阳光工资”,打破部门单位间的旱涝不均;目前正着手推进资产管理制度的改革。

  到目前,这些改革有的已完成,有的取得阶段性进展。在机构改革上,减少17个机构,缩减600多个编制;在政府资金管理上,234个单位分两批纳入政府资金结算中心统一管理,清理了单位“小金库”,撤掉多余账户361个,第一批84个单位纳入中心管理后,1-5月份开支同比下降40%,第二批从4月1日纳入中心后,4、5两个月开支同比下降33%;取消审批事项695项,占全部审批事项的62.4%,行政审批主体也由70多个减少到50多个,35个部门的350多项业务到审批服务中心集中办理。(蓝海 郭利民)

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